根据区委统一部署，区委第四巡察组于2025年3月24日至2025年4月30日对区委保密办进行了巡察，并于2025年7月17日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、区委保密办及主要负责人组织落实整改情况

(一)区委保密办组织落实整改情况

一是加强组织领导。巡察反馈会后，区委保密办迅速成立巡察整改工作领导小组，由区委保密办主任为组长，区委保密办副主任为副组长，区委保密办保密综合业务科科长为成员。领导小组下设办公室，设在保密综合业务科，负责巡察整改及跟踪督办工作，形成合力整改的工作格局。

二是压实整改责任。对照巡察反馈的问题及相关意见建议，区委保密办召开班子会，研究制定《区委保密办落实巡察反馈意见的整改方案》，提出4个方面7项共36条整改任务，明确问题表现、整改措施、责任领导、责任科室以及整改时限，层层压实整改责任，确保反馈问题整改到位。

三是打牢思想基础。为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源，确保整改取得成效，区委保密办领导班子于8月20日召开巡察整改专题民主生活会。会前，区委保密办领导班子认真组织专题学习、深入开展谈心谈话。会上，区委保密办领导班子根据巡察整改问题全面对照检查组织和个人存在的问题，深刻剖析问题根源，提出努力方向和整改措施。班子成员之间严肃开展批评和自我批评，互相帮助、凝聚共识，推动巡察整改工作取得实效。

(二)主要负责人组织落实整改情况

区委保密办主任认真履行巡察整改第一责任人职责，担任巡察整改工作领导小组组长，多次召开班子会、室务会，深入研究部署巡察整改工作，拟定工作方案，明确巡察整改任务、责任部门和完成时限。针对巡察发现的难点重点问题，主动认领、亲自督办、全程参与、统筹负责，确保巡察整改工作取得实效。

二、集中整改进展情况

1.政治理论武装不够有力

问题表现: 对习近平总书记关于“推进国家安全体系和能力现代化”“筑牢新时代国家秘密安全防线”等重要指示精神学习不够深入，理论指导实践不实，停留在文件领学、精神传达，结合实际谋划工作不足。

整改措施:一是持续加强理论学习。建立完善第一议题制度，及时学习习近平总书记重要讲话及指示批示精神。加强研讨交流，进一步夯实领导班子政治理论基础。二是不断强化理论联系实际。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将理论学习融入保密工作，研究解决工作中存在的突出问题，推动我区保密事业高质量发展。

2.推进区委工作落实不够到位

问题表现：落实2024年区委议事协调机构精简清理工作迟滞。落实区委有关要求不够及时。

整改措施：一是深入推进议事协调机构调整事宜。根据区委领导指示，优化调整区委保密委（区委密码工作领导小组）组织架构，制定印发区委保密委（区委密码工作领导小组）工作规则及委员单位职责分工，进一步规范议事协调机构运行。二是制定保密检查计划并一以贯之。全面梳理排摸各单位保密管理现状，结合保密巡察，统筹安排上门检查计划，对重点涉密单位加强上门检查指导频次，坚决消除失泄密风险隐患。

3.网络安全管理防线还未筑牢

问题表现：区内互联网违规传递涉密文件行为仍有发生。

整改措施：一是加强保密宣传教育。坚持以案示警，通过“鑫密之声”保密宣讲小分队，分级分类为各单位送教上门，通过分析区内发生的失泄密案例，将违规传递的性质、责任以及造成的影响讲清楚，同时，坚持每周发布“保密小贴士”，推动保密宣传教育入脑入心。二是加大非涉密计算机检查力度。定期发起非涉密计算机远程检查，试点部署自监管系统，清除违规存储的涉密文件，防范违规传递事件发生。

4.定密规范管理推进缓慢

问题表现：“推动部门间共性工作秘密事项协调统一”仍停留在摸底调研和探索阶段，未形成统一共性工作秘密事项清单。

整改措施：一是组织开展定密培训。组织全区定密责任人、保密干部开展定密培训，下发培训材料，普及定密常识。二是指导重点部门制定工作秘密事项清单。针对重点部门，开展上门指导服务，督促制定工作秘密事项清单，汇总形成共性工作秘密事项清单，不断提升定密管理规范化水平。

5.党风廉政建设抓得不实

问题表现：党风廉政建设抓得不实。

整改措施：进一步压实党风廉政责任。严格履行区委保密办主任党风廉政第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，分层分类开展经常性党风廉政教育和谈心谈话。

6.廉政风险点排摸不全面

问题表现：廉政风险点排查未与定密管理、涉密人员管理、网络保密管理等重点领域相结合。

整改措施：进一步梳理廉政风险点。紧密结合定密管理、涉密人员管理、网络保密管理等重点领域，组织班子成员重新排查廉政风险点，做到党风廉政与业务工作同步推进，筑牢廉洁思想防线。

7.作风改进不够彻底

问题表现：贯彻习近平总书记关于“艰苦奋斗、勤俭节约”的重要讲话精神有偏差，落实“过紧日子”的意识淡薄。

整改措施：一是开展专题学习。组织全办干部职工深入学习习近平总书记关于“艰苦奋斗、勤俭节约”的重要讲话精神以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，并开展学习研讨。二是修订区委保密办办公用品管理制度。根据“按需采购、按需使用”的原则，完善采购流程。加强入库登记和领用登记，严格落实“过紧日子”的要求。

8.超标准支付讲课费

问题表现：超出《中央和国家机关培训费管理办法》规定支付讲课费。

整改措施：一是开展专题学习。组织全办干部深入学习《中央和国家机关培训费管理办法》，明确培训费标准，禁止超标准支付费用。二是抓好贯彻落实。严格按照《中央和国家机关培训费管理办法》《关于印发〈金山区区级机关培训费管理办法〉的通知》（金财〔2017〕90号）要求执行培训费管理。

9.合同签订不严谨

问题表现：采购铝合金展架、KT板未附采购合同及供货清单。

整改措施：一是规范采购流程。严格按照财政部令第102号《政府购买服务管理办法》，规范采购行为，确保全程可追溯。二是加强监督管理。增设合同审核环节，明确专人负责合同的签订、归档，规范合同条款内容，进一步规范合同管理。

10.采购报销不规范

问题表现：采购办公用品存在未使用公务卡结算情况。

整改措施：一是健全区委保密办财务管理制度。严格执行政府采购制度，根据区财政局相关规章制度，调整区委保密办财务管理制度，确保符合财政要求。二是规范公务卡结算。组织全办人员办理公务卡，明确全办人员在购买时必须通过公务卡结算。

11.履行党建工作责任制不到位

问题表现：班子未对支部工作开展过研究讨论，民主生活会问题整改责任人均为主要领导，未发挥班子合力作用。

整改措施：一是加强班子对支部工作的研究。坚持每半年将支部工作开展情况纳入班子会议题，班子定期对支部工作进行研究及讨论。二是发挥领导班子作用。对民主生活会、巡察整改及其他方面发现的问题，根据责任分工明确责任领导，防止一人全盘认领问题发生。

12.制度建设不健全

问题表现：缺少班子会议制度，导致局务会、室务会界定不清，议题安排、决策程序等不明确。

整改措施：一是健全区委保密办议事决策制度。准确界定班子会、室务会规程、范围，明确班子会负责事项的议事决策，室务会以通报情况、传达学习为主。二是加强制度学习贯彻。组织全办干部职工系统学习区委保密办规章制度汇编，严格按制度执行，充分发挥制度作用。

13.民主决策不规范

问题表现：讨论干部交流、装备采购等工作主要领导先表态。

整改措施：一是主要领导以身作则。在班子会涉及相关议题时，主要领导坚决做到最后发言，落实末位表态制。二是进一步规范班子会记录。明确专人负责班子会会议记录，记录情况及时报主要领导审核，并加强日常管理，确保如实记录班子会情况。

14.“三重一大”决策事项不严谨

问题表现：应由班子决策的事项，经常由全体人员出席并表态。

整改措施：严格区分班子会、室务会，在班子会上讨论需要决策的议题，认真执行“三重一大”制度。

15.干部干事创业精气神不足

问题表现：工作标准不高，个别工作方案连续几年基本相同，满足于一般化完成任务。

整改措施：一是提升工作标准。加强对干部职工的管理，督促其以认真负责的态度完成工作，不断提升业务能力。二是健全报告审查流程。建立由科长、分管领导、主要领导的审查流程，规范文字材料、工作方案的审查工作，发现重复率高的及时指出并落实整改。

16.干部选拔任用工作不严谨

问题表现：选任科长，在酝酿环节未明确相关人选。

整改措施：一是严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。将《条例》和干部政策法规纳入理论学习重要内容，重点抓好区委保密办领导班子及组工干部对《条例》的学习和理解，提高干部选拔任用工作水平。二是严格选拔任用程序。落实领导干部选拔任用全程记实制度，明确选拔任用工作责任，加大对选拔任用工作的监督管理，防止出现不规范行为。

17.干部人事档案管理不规范

问题表现：部分干部档案缺少职级晋升、岗位交流等相关材料。

整改措施：一是明确人事档案管理专人负责。确定单位人事档案管理人员，具体承办单位人事档案工作。二是重新审查人事档案。对干部人事档案进行重新审查，重点对“三龄两历一身份”进行严格复审确认，对不符合归档要求的材料及时进行处理，对缺少的材料及时补齐，确保人事档案齐全完整、规范合规，每年将考核表及时归入档案。三是加强对人事档案管理人员的教育。强化责任意识和学习意识，提高档案管理人员的政治素质和业务素质，掌握人事档案工作技能。

18.巡察反馈问题整改不彻底

问题表现：2020年8月巡察提出“缺乏‘过紧日子’的思想自觉的问题未整改到位。

整改措施：一是层层压实责任。针对上一轮巡察未整改的问题，深入研究剖析仍未整改的原因，明确整改责任人，扛牢整改责任，确保整改到位；二是做好巡察“后半篇文章”。坚持当下改和长久立相结合，细化本轮巡察发现的问题，强化监督跟踪，确保此次整改落实到位。

三、下一步工作安排

（一）持续深化整改，确保问题清零

对照巡察整改方案，紧盯巡察反馈问题，坚持举一反三，深挖问题根源，着力从源头上堵塞漏洞。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，持续巩固整改成效，防止问题反弹回潮；对尚未完成的以及需要长期坚持的整改措施，纳入常态化工作日程，加强跟踪问效，确保所有问题真改实改、全面整改。

（二）抓好班子建设，夯实队伍根基

严格执行民主集中制和“三重一大”制度，充分发挥班子集体领导作用，提升民主、科学、依法决策能力。加强干部日常监督管理，及时掌握思想、工作与生活状况，教育引导干部主动学习，不断提升业务工作能力，营造风清气正、干事创业的政治生态，打造忠诚干净、担当有为的干部队伍。

（三）巩固整改成果，推动常态长效

将巡察整改成果与日常保密业务工作紧密结合，把整改中形成的好经验、好做法固化为规范化的制度流程，融入单位治理和队伍建设各方面。通过持续的压力传导和责任落实，确保巡察整改的“后半篇文章”做深做实，真正把巡察成果转化为推动保密事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

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通讯地址：上海市金山区金山大道2000号1101室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

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           中共上海市金山区委保密委员会办公室

     2026年1月26日