根据区委统一部署，区委第二巡察组于2025年4月1日至2025年5月31日对区检察院党组进行了巡察，并于2025年7月18日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）党组落实整改情况

一是扛牢政治责任凝聚合力。院党组坚决扛起巡察整改主体责任，各班子成员履行“一岗双责”，对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收，多次召开党组会研究部署整改工作，以钉钉子精神狠抓落实，形成以上率下、层层负责的整改工作格局。二是建强整改机制明晰分工。成立院巡察整改工作领导小组，由党组书记、检察长任组长，班子成员分工负责，同步设立工作专班，推动构建“统筹抓总、具体落实、协同参与”的责任体系。三是从严从实整改抓出成效。针对巡察反馈问题，党组专题审议整改方案，梳理形成“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单，逐一制定整改举措，并明确分管领导、责任部门和完成时限，以有力举措立行立改、全面整改。

（二）主要负责人组织落实整改情况

院党组主要领导认真履行第一责任人职责。一是加强组织领导，积极研究部署。担任巡察整改工作领导小组组长，带头主动认领巡察反馈重点问题，牵头谋划整改举措和成果验收标准，压紧压实“党组书记负总责、班子成员分工负责、工作专班具体落实”责任链条。二是坚持以上率下，带头抓好整改。主持召开党组会研究审议整改方案，确保各项整改措施能落地、可评价、有实效。主持开好巡察整改专题民主生活会，带头进行对照检查和批评与自我批评，提出务实整改措施。三是全程跟踪督办，确保整改到位。加强对整改工作的全过程指导，主持召开党组会听取整改工作推进情况，对疑难复杂问题亲自牵头负责，协同各方力量推动问题标本兼治、常态长效。

二、集中整改进展情况

1.针对“践行习近平法治思想未能融会贯通”问题

问题表现：将习近平总书记关于公正司法重要论述落实到“高质效办好每一个案件”的实践要求有差距。

整改措施：一是紧扣“高质效办好每一个案件”要求，扎实开展“每案必检”试点工作，制定刑事检察案件质量检查工作指引，压实检察官自查、部门检查责任。二是深化与华东政法大学检校合作协同育人机制，邀请高校专家学者作专题授课、案件研讨等活动，出版《检察为民的司法实践——上海市金山区人民检察院践行习近平法治思想案例萃编》。

2.针对“与毗邻检察机关协作联动不够”问题

问题表现：与毗邻地区建立的协作机制等还没有激活用好。

整改措施：一是加强与毗邻检察机关联系交流，先后联合嘉善县院、平湖市院建立“金嘉平”知识产权协同保护暨“检护乐知”工作站，联合嘉兴市院及平湖、海盐、秀洲等区院共同开展案件评查。二是针对毗邻区域执法标准问题，主动争取上级支持指导，持续提升区域协作能级。

3.针对“护航法治化营商环境尚有不足”问题

问题表现：对汽车、生物医药等商业秘密保护服务措施与企业需求有差距，“法治副园长”服务保障不够深入。

整改措施：一是联合公安金山分局、区市场监管局开展商业秘密协同保护，建立企业全生命周期保护机制，向本区新注册企业发放《企业商业秘密法律风险防范手册》，共同强化法律服务。二是推进“守护匠心传承，持续深化老品牌司法保护”政法实事项目，帮助涉老品牌权益受损企业追赃挽损，制发检察建议推动完善公司治理。三是召开“聚焦建设‘五个中心’，检察在行动”上海检察系列首场新闻发布会，出台2025年度护航法治化营商环境行动方案。四是依法办理侵犯乐高著作权系列案件，发布《法治护航乐高乐园十条意见》，依法从严打击侵犯“乐高”等知识产权犯罪。五是联合区经委、发改委会签《法治护航新能源汽车产业健康发展十条意见》，设立“检护智擎”检察官办公室，助力本区新能源汽车产业链高质量发展。

4.针对“助力乡村振兴司法服务仍不到位”问题

问题表现：保护耕地法律监督力度还不大，对“亭林雪瓜”“金山蟠桃”“枫泾猪”等农村地理标志产品保护还不够。

整改措施：一是强化与区城运中心等部门的信息互通协作，依托12345市民热线账号通道，深挖线索积极办理涉耕地领域检察公益诉讼案件。二是依托综治中心规范化建设，派员入驻全区11个街镇（园区）综治中心，走访联系区农委、教育、民政、人社等职能部门，合力推进乡村振兴。三是至吕巷蟠桃研究所、亭林雪瓜等企业调研，联合区市场监管局、文旅执法大队与“金山小皇冠”产业联合体召开座谈会，对“金山小皇冠”知产保护提出针对性建议；联合区法院、区市场监管局、吕巷镇司法所召开金山蟠桃综合保护专题会议，解读知识产权相关政策及法律法规，介绍地理标志保护维权路径。

5.针对“干警主动履职还不到位”问题

问题表现：2024年院主动发现案源占比不高，行刑反向衔接提出检察意见占比偏低。

整改措施：一是坚持周调度、月研判，各部门密切配合，区院办理的依职权、依申请和主动发现的案源结构比为持续优化。二是组织召开行刑反向衔接案件专题会议，加强与公安机关会商，检察意见提出率有序提升。

6.针对“‘数字检察’赋能仍有不足”问题

问题表现：数字检察建设效果还不明显，办案辅助模型研发和推广应用还不够。

整改措施：一是成立数字检察工作专班，制作数字化项目及办案辅助模型应用明细，持续提升大数据监督模型应用率。二是组织学习交流，学习借鉴其他检察机关大数据监督模型的经验做法，积极参与上级院智能辅助办案模型建设。三是用好大数据办案模型，开展本区安全生产专项治理。

7.针对“检察创新成果还不突出”问题

问题表现：2024年参与上海检察机关创新项目成果显示度不高，经验推广及典型案例培育不足。

整改措施：一是强化理论支撑，联合上海政法学院开展检察业务理论研究，总结提炼项目成果，形成可复制、可推广的实践经验，被全市推广应用。二是持续推进创新，2025年度全市检察机关创新项目中，区院“每案必检”项目先后被最高检及市分院调研肯定，相关做法被检察日报、最高检、上海检察报道，在全国基层院交流研讨会上展示，持续提升工作显示度和影响力。

8.针对“司法协作配合机制运行不够高效，跨前沟通较少”问题

问题表现：侦查监督与协作配合办公室、知识产权检察办公室机制运行还不够顺畅，安全事故调查检察官制度成效尚未充分显现。

整改措施：一是强化侦查监督与协作配合办公室实质化运行，严格落实派驻检察官“常驻”加“轮值”方式，围绕重点履职内容召开季度双主任例会、公检法“小三长”会议，共同解决执法办案中突出问题。二是强化知识产权检察外部协同，依托知识产权检察办公室开展涉知识产权刑事案件全覆盖式提前介入，引导公安机关侦查取证。三是规范推进安全事故调查检察官工作，制定安全事故调查检察官跨部门办案团队工作方案，建立联席会议制度，深入企业、园区开展事故调查，共研惩防安全生产事故工作中的疑难问题和相应对策。

9.针对“从严治党责任落实不全面”问题

问题表现：干警教育监督管理还有漏洞，日常管理宽松软现象仍然存在。

整改措施：一是认真落实有关规定，引导干警规范开展配偶、子女及其配偶从业情况登记报告。二是强化廉政警示教育，抓好重大节假日廉洁提醒，开展新提任干部和职级晋升人员集体廉政谈话。深化“金荷廉心”廉洁文化品牌建设，营造崇廉尚洁、风清气正的机关氛围。三是组织开展本年度全院干警个人事项和家属从业情况登记填报，进一步加强日常监督管理。

10.针对“从严治检压力传导仍不到底”问题

问题表现：内部监督职能尚未形成合力。

整改措施：一是加强案件检查评查与检务督察工作衔接，召开联席会议，压实监督合力。二是加强院党组与派驻纪检监察组全面从严治党专题会商，推动主体责任与监督责任贯通联动、一体落实。三是加强政策宣讲，通过双周学习、“三会一课”、季度廉政讲评等方式，传达学习“三个规定”有关文件精神和典型案例。

11.针对“班子成员“一岗双责”落实不到位”问题

问题表现：班子成员党风廉政建设风险点排查不全面，对分管领域监督管理不够有力。

整改措施：一是进一步规范班子成员党风廉政风险点排查范围及内容，将廉政教育、提醒谈话、廉政党课等内容纳入廉政风险排查表，针对性制定监督防控举措。二是开展全院廉政风险点排查，建立部门及干警个人廉政风险排查与防控清单，组织检务督察部开展督促检查，确保各项廉政风险防控有实效。

12.针对“履行监督执纪问责还不到位”问题

问题表现：派驻纪检监察组主动发现问题线索的能力不足。

整改措施：一是积极参加区纪委监委、区检察院组织的各类培训，完成对区纪委监委转交的案件线索办理。二是组织召开案件管理与检务督察工作联席会议，对发现的问题结合司法责任制落实约谈，强化风险防控。

13.针对“工作落实缺乏跟踪问效、落实谈心谈话制度流于形式”问题

问题表现：班子成员与部分下属干警的谈话内容针对性不强。

整改措施：一是就“四个一律”内容进行明确，认真落实谈话制度。二是规范班子成员与干警谈心谈话工作，结合专题民主生活会，进一步提升谈心谈话的针对性、记录规范完整性。

14.针对“落实双重组织生活制度不严格”问题

问题表现：2024年部分党组成员参加所属支部党员大会、党日活动还不多。

整改措施：一是严格落实党组成员双重组织生活会要求，提升组织生活规范性。二是推动完成院支部换届，规范做好与所在支部党组成员的联系对接，丰富党组成员参加所在支部活动。

15.针对“机关党委对党建工作指导监督缺位”问题

问题表现：对基层支部“三会一课”、主题党日制度执行不规范等督促整改不到位。

整改措施：一是强化党务人员配备，增设机关党委专职副书记，选配行政主任，提升党建工作标准化规范化建设。二是丰富业务工作指导，组织开展新任党支部书记、委员应知应会实务培训班，提升干警党务工作水平。三是压实机关党委检查监督职责，对各支部工作手册、“三会一课”、主题党日制度执行情况开展检查，针对发现问题及时提醒、督促整改。

16.针对“干部队伍统筹谋划不够深入”问题

问题表现：人才队伍建设规划制定时间相对滞后，对年轻干部缺乏培养选拔系统规划。

整改措施：一是结合上海检察人才培养规划，开展“侬好检察官”驻点街镇、检察官助理分阶段培养等工作，抓实“金兵强将”人才队伍建设规划落地见效。二是建立储备人才库和蓄水池，将优秀年轻干警纳入“金英青才班”，强化青年人才培养。

17.针对“干部培养锻炼不够到位”问题

问题表现：部门中层干部梯次配备不够合理，为干警提供实践锻炼平台不够多元。

整改措施：一是进一步优化部门中层干部梯次配备，有序推进中层干部提拔任用工作。二是强化干部跨部门锻炼，组织多名干警跨部门交流锻炼，参与市、区两级轮岗锻炼。

18.针对“优秀人才培育有短板”问题

问题表现：对专业拔尖人才的规划、培养不足。

整改措施：一是制定本院各类业务竞赛备赛方案，选派检察官、检察官助理精心备赛，1人获评“上海市最美检察官”，1人获评上海检察机关第十四届优秀公诉人称号，1人获评上海市检察机关首届检察侦查业务竞赛单项奖。二是主动融入市分院人才一体化培养，选派优秀骨干参加分院专项工作，对标先进找差距学本领。

19.针对“干警因私出国（境）管理不严”问题

问题表现：干警出入境证照管理还需进一步规范。

整改措施：一是加强制度执行和宣教，开展因私出国（境）管理办法学习，落实一岗双责，抓小抓细、防微杜渐。二是进一步规范出国（境）审批报备等流程，对干警持有因私出国（境）证照情况进行全面核查。

20.针对“干警监督管理规定执行不严”问题

问题表现：制定的《关于加强检察人员“八小时外”行为引导监督管理的规定》执行有待加强。

整改措施：一是梳理本院干警“八小时外”行为引导监督情况，向院党组作专题汇报。二是修订有关制度规定，增强干警“八小时外”监督管理的针对性、有效性。

21.针对“支部工作谋划研究不足”问题

问题表现：部分党支部对“三会一课”计划安排缺乏思考谋划。

整改措施：一是发挥机关党委作用，通过召开机关党委会议，组织学习党内法规及上级部署要求，研究机关党委重点工作。二是加强对党支部日常工作的检查反馈，及时规范支部书册记录，提升支部工作质量。

22.针对“党员思想政治工作落实不到位”问题

问题表现：党员学习教育抓得不实，对发展对象学习引导不足，思想动态分析不够深入。

整改措施：一是强化党员学习教育督促指导，对全院支部学习交流记录进行检查，确保学习教育质量。二是加强对入党积极分子、发展对象的学习引导。三是压实各支部书记责任，督促支部书记亲自参与、认真分析部门干警思想动态，对发现的苗头性问题及时提醒。

23.针对“党建工作管理不严谨”问题

问题表现：支委会管理还有不足，发展党员工作不规范。

整改措施：一是发挥行政主任职能作用，协助业务部门加强党支部标准化规范化建设。二是规范党员发展工作，严格依照《金山区区级机关发展党员工作手册》规定的流程推进党员发展。三是结合支部换届选举，邀请相关负责同志专题辅导党员发展工作。

24.针对“主题党日活动制度执行不严”问题

问题表现：2023年个别党支部以业务工作代替主题党日活动。

整改措施：一是通过检查督导多种形式，指导各支部规范主题党日活动，筑牢党性根基。二是开展主题党日实务培训，邀请区委组织部作主题党日活动授课，规范落实主题党日活动制度。

25.针对“巡察、审计整改结果宣传公示的覆盖面不广”问题

问题表现：部分干警对上一轮巡察、审计等监督发现的问题以及整改情况不了解，不掌握。

整改措施：一是成立巡察整改工作领导小组及工作专班，设置宣传工作专班，负责巡察整改期间新闻工作，编发巡察整改工作相关会议、重要工作的信息通报。二是严格按要求在规定时间内对巡察发现问题及整改情况向院内公开、向社会公开，接受院干警及社会的监督。

三、下一步工作安排

（一）强化政治建设，以更高站位确保党中央决策部署落地生根

始终坚持将政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、十二届市委八次全会和六届区委十一次全会精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度，确保党中央决策部署在检察工作中不折不扣贯彻落实。以巡察整改为契机，主动将检察职能精准融入金山发展大局，为区域经济社会发展提供坚实法治保障，以实际行动彰显巡察整改工作成效。

（二）推进自我革命，以更强担当抓好全面从严管党治检

严格落实全面从严治党主体责任，把持续做好巡察整改“后半篇文章”作为重要抓手，深化“四责协同”机制，统筹内外部监督力量，自觉接受派驻纪检监察组监督。加强检察权运行监督制约，完善检察人员“八小时外”行为监督管理，严格执行“十个严禁”“三个规定”，通过深化“金荷廉心”廉洁文化品牌，涵养清风正气政治生态，以巡察整改推动全面从严管党治检向纵深发展。

（三）加强队伍建设，以更高标准锻造过硬检察铁军

突出班子自身建设，持续完善履职方式，结合巡察反馈问题整改，狠抓纪律作风建设。强化干部队伍素能建设，深化“金兵强将”人才培养规划，用好“侬好检察官”下基层锻炼机制，加快检察人才培养。夯实基层党建工作，深化“四联”党建工作机制，推动党建业务深度融合，努力打造一支高素质专业化检察队伍。

（四）健全长效机制，以更实举措巩固巡察成果常态长效

坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，全面查找检察工作中存在的问题和不足，完善常态长效机制。对已整改问题定期“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。建立整改效果评估机制，通过定期自查、专项检查等检验整改成效。深化成果运用，将巡察整改成果转化为推动金山检察高质量发展的工作思路、具体举措，确保巡察整改成果长效巩固。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：51918231

通讯地址：金山区浩源路211号（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

邮政编码：201508

中共上海市金山区人民检察院党组

                           2026年1月26日